北京探索城市养老新路径 多元化服务破解老龄化难题

随着中国社会老龄化程度不断加深，传统的养老模式已难以满足日益多元化的养老需求。如何构建一个既能保障老年人基本生活，又能提升其生活质量的城市养老服务体系，成为各大城市面临的共同挑战。北京市作为超大型城市，在探索城市养老新路径方面进行了一系列创新实践，为破解老龄化难题提供了有益参考。

一、精准识别新需求，构建多层次服务体系

当前，城市老年人的需求已从基本的“生存型养老”向“品质型养老”转变。除日常照料与医疗保健外，精神慰藉、社会参与、智慧化生活、适老化环境改造等成为新的关注点。北京市通过深入调研，将养老需求细化为助餐、助浴、助洁、助医、助急、康复护理、精神关怀等多个维度，并以此为基础，着力构建了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系。

二、创新服务模式，打通“最后一公里”

1. 深化“养老服务驿站”建设：北京市在全市范围内广泛布局社区养老服务驿站，将其打造成“家门口”的养老服务平台。驿站不仅提供日间照料、助餐送餐、健康指导等基础服务，还根据社区特点，发展特色服务项目，如认知症照护专区、老年兴趣课堂等，实现了养老服务的便捷化与个性化。

1. 推广“物业服务+养老服务”：鼓励物业企业利用常驻社区、贴近居民、响应快速的优势，拓展养老服务功能。物业人员经过培训，可为老年人提供定期探访、代买代购、紧急呼叫响应等便民服务，有效补充了专业养老力量的不足，让养老服务更加触手可及。

1. 发展“时间银行”互助养老：倡导低龄健康老人为高龄、失能老人提供志愿服务，并将服务时间储存起来，未来可兑换相同时长的服务。这种模式不仅激发了社区内生力量，促进了代际和谐，也为缓解养老服务人力资源压力提供了新思路。

三、推动科技赋能，打造智慧养老新生态

面对护理人员短缺、服务效率待提升等问题，北京市积极推动智慧养老发展。通过建设全市统一的养老服务平台，整合各类服务资源，老年人或其家属可便捷地在线查询、预约服务。推广智能穿戴设备、远程健康监测设备、家庭安防传感设备等，实现对独居、高龄老人的安全智能看护和健康风险预警，让养老服务更加智能、安全、高效。

四、强化医养结合，筑牢健康保障网

健康是老年人最核心的需求。北京市大力推进医疗卫生服务与养老服务的深度融合。支持养老机构内设医疗机构或与周边医院建立绿色通道；鼓励社区医疗卫生机构与养老驿站、居家老年人签约，提供上门巡诊、家庭病床、长期照护等服务；试点长期护理保险制度，为失能老人提供基本的护理保障，减轻家庭经济负担。

五、鼓励社会参与，激发市场活力

破解养老难题，需要政府、市场、社会、家庭各方协同发力。北京市通过完善土地、规划、财税等扶持政策，鼓励和引导社会资本投入养老领域。支持发展品牌化、连锁化养老机构，满足不同层次的需求。积极培育为老服务社会组织，发展养老志愿者队伍，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围。

北京在探索城市养老新路径的实践中，始终坚持以需求为导向，以创新为动力，初步形成了符合超大城市特点的养老服务发展格局。其经验表明，破解老龄化难题，关键在于构建一个普惠、多元、精准、智慧的养老服务体系，让每一位老年人都能享有安心、舒心、有尊严的晚年生活。随着实践的深入和政策的完善，这条新路径必将越走越宽广。